民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體。“十三五”以來(lái)，山東省按照國(guó)家深化油氣體制改革部署要求，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)全面參與油氣行業(yè)建設(shè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的油氣市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源。

近年來(lái)，山東省加快推進(jìn)能源體制革命，重點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。科學(xué)編制全省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，聚焦油氣、電力行業(yè)，創(chuàng)新要素配置，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域；提出破除行業(yè)壟斷，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，在政府有效監(jiān)管的前提下，放開(kāi)油氣勘探、開(kāi)發(fā)、輸送和銷售業(yè)務(wù)；建立公平公開(kāi)公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，吸收各類社會(huì)資本投資油氣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。

油氣行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，長(zhǎng)期以來(lái)由國(guó)有企業(yè)專營(yíng)。近年來(lái)，隨著油氣體制改革深入推進(jìn)，各個(gè)環(huán)節(jié)的壟斷局面逐漸被打破。其中，上游油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域是深化油氣體制改革的核心內(nèi)容之一，也是改革的龍頭，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

高端油服領(lǐng)域作為上游勘探開(kāi)發(fā)的重要組成部分，自二十世紀(jì)90年代起，山東省在高端石油裝備研發(fā)制造、油氣開(kāi)采技術(shù)與咨詢服務(wù)等領(lǐng)域取得重要突破。目前，全省高端油服企業(yè)5家，總資產(chǎn)500多億元，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，年銷售收入達(dá)300億元以上。其中，3家民營(yíng)企業(yè)分別是：位于東營(yíng)的山東科瑞公司高端石油裝備研發(fā)制造商，為全球80多個(gè)國(guó)家、220多家石油企業(yè)及350多家油田工程提供服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)入2020年山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)；煙臺(tái)杰瑞公司油氣田開(kāi)發(fā)的裝備和技術(shù)已在70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功應(yīng)用，2010年于深交所上市；從事石油機(jī)械設(shè)計(jì)研究、加工制造等業(yè)務(wù)的山東墨龍，2010年已實(shí)現(xiàn)A+H股上市。

今年以來(lái)，山東省積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與的油氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。目前，民營(yíng)企業(yè)參與投資的龍口南山LNG接收站、煙臺(tái)港西港區(qū)LNG接收站2個(gè)總投資近百億元的項(xiàng)目取得國(guó)家核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，新增LNG接卸能力1000萬(wàn)噸，約合140億立方米天然氣；青島港與管道沿線的民營(yíng)企業(yè)合作，建成了董家口-濰坊-魯北魯中輸油管道，董家口-沂水-淄博輸油管道和煙臺(tái)港西港區(qū)LNG外輸管道已取得批復(fù)。以上項(xiàng)目建成后，可新增全省油氣管道總里程約1400公里，新增輸油能力約5000萬(wàn)噸，輸氣能力200億立方米以上。

著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化紓困惠企政策制定和落實(shí)。核準(zhǔn)方面，全面建立油氣項(xiàng)目核準(zhǔn)工作綠色通道，讓項(xiàng)目推進(jìn)“腳底生風(fēng)”。建設(shè)方面，建立重污染天氣相應(yīng)期間儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)免停工機(jī)制，讓企業(yè)“輕裝上陣”。資金方面，2018年為15家民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金5000余萬(wàn)元，用于儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難等問(wèn)題；將東明石化等3家民營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施納入國(guó)內(nèi)首批省級(jí)天然氣儲(chǔ)備基地，省、市兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼，讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃編制已全面開(kāi)展，山東省能源主管部門將科學(xué)謀劃全油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，注重與民營(yíng)企業(yè)搞好銜接，規(guī)劃一批民企可參與、能落實(shí)的重大油氣項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。